俄罗斯联邦国家订购网站公布招标称之为“俄联邦航天局”国家集团公司计划投放大约18．4亿卢布，将“格洛纳斯”卫星导航系统用作地下、水下和月球环境的可能性。这份招标任务书白鱼通过对格洛纳斯系统中运用前沿技术展开综合研究与科学论证，从而拓展该导航系统的应用领域，还包括在城市建筑和堵塞室内的应用于、在山区和峡谷中的应用于，以及在地下、水下和在宇宙空间中的应用于。

在水下与地下的导航系统招标任务书中认为，“格洛纳斯”当前的信号波段不存在一个技术难题，即无法对水下和地下的目标展开必要的无线电导航系统，因此不应将全球导航系统的数据与惯性传感器及专用无线电导航台结合，以构建地下导航系统的目标。水下导航系统则计划通过“格洛纳斯”系统与地面无线电导航系统设备、水声数据传导设备以及激光数据传导设备的协同工作来构建。招标任务书中尤其提及，计划落成一种在特定范围内信号能了解水下200米的卫星来构建数据传送。

在月球上的导航系统，俄联邦航天局指出，在未来的宇宙空间中，“格洛纳斯”的信号可以可供通讯卫星、气象卫星、科学卫星和载人航天飞船等航天器用于。招标文件认为，当前俄罗斯的地面无线电填充通讯系统可以为无人航天器的单机飞行中获取通讯与导航系统，反对它们飞向月球或深空。

如果说这对于构建搜月计划和星际航行计划的第一阶段早已够用，那么到了全面研发月球、研发火星和研究太阳系其它天体的阶段，就拒绝从实质上不断扩大解决问题任务所需的波谱范围，并拓展其工具库，从而为载人航天任务获取可信而优质的信息导航系统反对。目前，为确保月球航天器和星际航天器导航系统信息通畅，科学家们于是以着力研究不断扩大近地卫星系统活动区域的可能性。

俄联邦航天局指出，将来还有可能就创建月球卫星导航系统通讯系统的问题展开讨论。

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